Ngành sản xuất nông nghiệp luôn đóng vai trò quan trọng trong hoạt động phát triển kinh tế của nước ta từ xưa đến nay, trong đó hoạt động trồng lúa rất được chú trọng vì lúa không chỉ là nguồn cung cấp lương thực chính trong nội địa mà còn cho hoạt động xuất khẩu ra nước ngoài.
Vì vậy việc bảo vệ và phát triển đất trồng lúa rất được nhà nước quan tâm và quy định chặt chẽ. Tuy nhiên, hiện nay không ít các trường hợp cá nhân tự ý san lấp đất trồng lúa để chuyển đổi việc sử dụng đất sang mục đích khác.
Vậy cá nhân tự san lấp đất lúa bị xử phạt như thế nào?
Trong bài viết này, Công ty Luật A&An sẽ giúp bạn đọc tìm hiểu chi tiết về vấn đề này. Xin mời các bạn tham khảo!
MỤC LỤC
Căn cứ pháp lý
1. Xác định hành vi tự ý san lấp đất trồng lúa
Hiện nay, Luật Đất đai 2013 và các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan vẫn chưa có quy định giải thích cụ thể về san lấp đất. Chúng ta có thể hiểu hành vi san lấp đất lúa là việc thi công san phẳng nền đất từ một mặt đất có địa hình tự nhiên cao thấp khác nhau nhằm chuyển đổi việc sử dụng đất trồng lúa sang mục đích khác.
Theo Điều 12 Luật Đất đai 2013, quy định những hành vi cấm khi sử dụng đất nông nghiệp như sau:
“Điều 12. Những hành vi bị nghiêm cấm
1. Lấn, chiếm, hủy hoại đất đai.
2. Vi phạm quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được công bố.
3. Không sử dụng đất, sử dụng đất không đúng mục đích.
4. Không thực hiện đúng quy định của pháp luật khi thực hiện quyền của người sử dụng đất.
5. Nhận chuyển quyền sử dụng đất nông nghiệp vượt hạn mức đối với hộ gia đình, cá nhân theo quy định của Luật này.
6. Sử dụng đất, thực hiện giao dịch về quyền sử dụng đất mà không đăng ký với cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
7. Không thực hiện hoặc thực hiện không đầy đủ nghĩa vụ tài chính đối với Nhà nước.
8. Lợi dụng chức vụ, quyền hạn để làm trái quy định về quản lý đất đai.
8. Không cung cấp hoặc cung cấp thông tin về đất đai không chính xác theo quy định của pháp luật.
9. Cản trở, gây khó khăn đối với việc thực hiện quyền của người sử dụng đất theo quy định của pháp luật.”
Căn cứ quy định tại khoản 3, Điều 3 Nghị định 91/2019/NĐ-CP giải thích về hành vi hủy hoại đất như sau:
“3. Hủy hoại đất là hành vi làm biến dạng địa hình hoặc làm suy giảm chất lượng đất hoặc gây ô nhiễm đất mà làm mất hoặc giảm khả năng sử dụng đất theo mục đích đã được xác định, trong đó:
a) Làm biến dạng địa hình trong các trường hợp: thay đổi độ dốc bề mặt đất; hạ thấp bề mặt đất do lấy đất mặt dùng vào việc khác hoặc làm cho bề mặt đất thấp hơn so với thửa đất liền kề; san lấp đất có mặt nước chuyên dùng, kênh, mương tưới, tiêu nước hoặc san lấp nâng cao bề mặt của đất sản xuất nông nghiệp so với các thửa đất liền kề;
Trừ trường hợp cải tạo đất nông nghiệp thành ruộng bậc thang và hình thức cải tạo đất khác phù hợp với mục đích sử dụng đất được giao, được thuê hoặc phù hợp với dự án đầu tư đã được Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền giao đất, cho thuê đất phê duyệt hoặc chấp thuận;
b) Làm suy giảm chất lượng đất trong các trường hợp: làm mất hoặc giảm độ dầy tầng đất đang canh tác; làm thay đổi lớp mặt của đất sản xuất nông nghiệp bằng các loại vật liệu, chất thải hoặc đất lẫn sỏi, đá hay loại đất có thành phần khác với loại đất đang sử dụng; gây xói mòn, rửa trôi đất nông nghiệp;”
Theo đó, hành vi tự ý san lấp đất lúa là hành vi khiến đất bị biến dạng địa hình, làm mất hoặc giảm độ dày tầng đất đang canh tác, từ đó có thể làm mất hoặc suy giảm khả năng sản xuất nông nghiệp theo mục đích ban đầu. Vì vậy hành vi tự ý san lấp đất lúa có thể bị coi là hành vi hủy hoại đất và bị xử lý theo quy định pháp luật.
Tham khảo thêm:
- Luật sư tư vấn, giải quyết tranh chấp đất đai
- Có được phép cho thuê đất khi chưa có sổ đỏ?
- Các điều kiện mua, bán, chuyển nhượng hợp đồng nhà ở thương mại
2. Quy định xử phạt đối với cá nhân tự ý san lấp đất lúa
Cá nhân có hành vi san lấp trái phép đất nông nghiệp có thể bị xử phạt hành chính theo quy định tại Điều 15 Nghị định 91/2019/NĐ-CP, cụ thể:
“Điều 15. Hủy hoại đất
1. Trường hợp làm biến dạng địa hình hoặc làm suy giảm chất lượng đất thì hình thức và mức xử phạt như sau:
a) Phạt tiền từ 000.000 đồng đến 5.000.000 đồng nếu diện tích đất bị hủy hoại dưới 0,05 héc ta;
b) Phạt tiền từ 000.000 đồng đến 10.000.000 đồng nếu diện tích đất bị hủy hoại từ 0,05 héc ta đến dưới 0,1 héc ta;
c) Phạt tiền từ 000.000 đồng đến 30.000.000 đồng nếu diện tích đất bị hủy hoại từ 0,1 héc ta đến dưới 0,5 héc ta;
d) Phạt tiền từ 000.000 đồng đến 60.000.000 đồng nếu diện tích đất bị hủy hoại từ 0,5 héc ta đến dưới 01 héc ta;
đ) Phạt tiền từ 60.000.000 đồng đến 150.000.000 đồng nếu diện tích đất bị hủy hoại từ 01 héc ta trở lên.
2. Trường hợp gây ô nhiễm thì hình thức và mức xử phạt thực hiện theo quy định của pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường.
3. Biện pháp khắc phục hậu quả đối với hành vi vi phạm quy định tại khoản 1 Điều này:
Buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu của đất trước khi vi phạm. Trường hợp người có hành vi vi phạm không chấp hành thì Nhà nước thu hồi đất theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 64 của Luật đất đai.”
Theo đó, hành vi tự ý san lấp đất trồng lúa gây biến dạng địa hình và suy giảm chất lượng đất lúa có thể bị xử phạt đến 150.000.000 đồng, ngoài ra người có hành vi tự ý san lấp đất lúa bị buộc phải khôi phục lại tình trạng ban đầu của đất trước khi vi phạm.
Nếu không chấp hành có thể bị Nhà nước thu hồi đất theo quy định tại điểm b, khoản 1, Điều 64 Luật đất đai 2013, cụ thể:
“Điều 64. Thu hồi đất do vi phạm pháp luật về đất đai
1. Các trường hợp thu hồi đất do vi phạm pháp luật về đất đai bao gồm:
b) Người sử dụng đất cố ý hủy hoại đất;”
Hoặc theo quy định tại Khoản 2, Điều 81, Luật đất đai 2024 có hiệu lực từ ngày 01/01/2025 quy định chi tiết như sau:
“Điều 81. Các trường hợp thu hồi đất do vi phạm pháp luật về đất đai
2. Người sử dụng đất hủy hoại đất và đã bị xử phạt vi phạm hành chính về hành vi hủy hoại đất mà tiếp tục vi phạm.”
Trên đây là nội dung bài viết của Luật sư A&An về vấn đề cá nhân tự san lấp lúa bị xử phạt như thế nào.
Nếu Quý Khách hàng có bất kỳ khó khăn hay vướng mắc gì trong quá trình tham khảo và áp dụng quy định trên, hãy liên hệ với chúng tôi theo Hotline 0911092191 để được tư vấn và hỗ trợ sớm nhất.
Luật sư A&An ∼ Our Work. Your Success!
