Hoạt động quảng cáo là một trong những phương thức quảng bá sản phẩm hiệu quả được nhiều tổ chức, cá nhân sử dụng trong quá trình kinh doanh. Hiện nay nhu cầu quảng cáo của các doanh nghiệp ngày càng tăng, do đó nhiều hình thức quảng cáo cho các doanh nghiệp cũng dần dần xuất hiện này càng nhiều, một trong số đó phải kể đến là hình thức quảng cáo sản phẩm, dịch vụ bằng các biển, banner, công trình quảng cáo được thi công, lắp đặt tại các vị trí đắc địa.
Pháp luật hiện hành quy định khi muốn xây dựng công trình quảng cáo cần phải có giấy phép xây dựng công trình được cơ quan có thẩm quyền cấp, trừ những trường hợp được miễn cấp giấy phép xây dựng. Vậy với những công trình quảng cáo này, các trường hợp nào phải xin giấy phép xây dựng trước khi thi công?
Trong bài viết này, Công ty Luật A&An sẽ giúp bạn đọc tìm hiểu chi tiết về vấn đề này. Xin mời các bạn tham khảo.
MỤC LỤC
Căn cứ pháp lý
1. Thế nào là công trình quảng cáo
Căn cứ Khoản 1, Điều 2, Luật Quảng cáo 2012 quy định:
“Quảng cáo là việc sử dụng các phương tiện nhằm giới thiệu đến công chúng sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ có mục đích sinh lợi; sản phẩm, dịch vụ không có mục đích sinh lợi; tổ chức, cá nhân kinh doanh sản phẩm, hàng hoá, dịch vụ được giới thiệu, trừ tin thời sự; chính sách xã hội; thông tin cá nhân.”
Theo đó, công trình quảng cáo theo quy định tại Khoản 1, Điều 31, Luật Quảng cáo 2012 là công trình xây dựng màn hình chuyên quảng cáo ngoài trời, biển hiệu, bảng quảng cáo độc lập hoặc gắn vào công trình xây dựng có sẵn.
Công trình quảng cáo phải tuân theo các quy định của Luật Quảng cáo 2012, các quy định liên quan và quy hoạch quảng cáo ngoài trời của địa phương.
2. Trường hợp phải xin cấp giấy phép xây dựng công trình quảng cáo
Theo quy định tại Khoản 2, Điều 31, Luật Quảng cáo 2012 thì việc xây dựng công trình quảng cáo phải xin giấy phép xây dựng của cơ quan có thẩm quyền về xây dựng của địa phương trong những trường hợp sau:
“Điều 31. Cấp giấy phép xây dựng công trình quảng cáo
2. Việc xây dựng màn hình chuyên quảng cáo ngoài trời, biển hiệu, bảng quảng cáo độc lập hoặc gắn vào công trình xây dựng có sẵn phải xin giấy phép xây dựng của cơ quan có thẩm quyền về xây dựng của địa phương trong những trường hợp sau đây:
a) Xây dựng màn hình chuyên quảng cáo ngoài trời có diện tích một mặt từ 20 mét vuông (m2) trở lên;
b) Xây dựng biển hiệu, bảng quảng cáo có diện tích một mặt trên 20 mét vuông (m2) kết cấu khung kim loại hoặc vật liệu xây dựng tương tự gắn vào công trình xây dựng có sẵn;
c) Bảng quảng cáo đứng độc lập có diện tích một mặt từ 40 mét vuông (m2) trở lên.”
Theo đó, doanh nghiệp muốn thực hiện quảng cáo bằng công trình quảng cáo phải xin giấy phép xây dựng trong 03 trường hợp cụ thể:
– Xây dựng màn hình chuyên quảng cáo ngoài trời có diện tích một mặt từ 20 mét vuông (m2) trở lên;
– Xây dựng biển hiệu, bảng quảng cáo có diện tích một mặt trên 20 mét vuông (m2) kết cấu khung kim loại hoặc vật liệu xây dựng tương tự gắn vào công trình xây dựng có sẵn;
– Bảng quảng cáo đứng độc lập có diện tích một mặt từ 40 mét vuông (m2) trở lên.
3. Hồ sơ xin cấp giấy phép xây dựng công trình quảng cáo
Theo quy định tại Khoản 3, Điều 31, Luật Quảng cáo 2012 thì hồ sơ xin cấp giấy phép xây dựng quảng cáo gồm có:
– Đơn đề nghị cấp giấy phép xây dựng công trình quảng cáo;
– Bản sao giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh của tổ chức, cá nhân đề nghị cấp giấy phép xây dựng công trình quảng cáo;
– Bản sao có chứng thực một trong những loại giấy tờ sau: giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; văn bản thoả thuận hoặc hợp đồng thuê đất theo quy định của pháp luật về đất đai đối với công trình quảng cáo đứng độc lập; hợp đồng thuê địa điểm giữa chủ đầu tư xây dựng công trình quảng cáo với chủ sở hữu hoặc chủ sử dụng hợp pháp đối với công trình quảng cáo gắn với công trình xây dựng có sẵn hoặc văn bản thông báo kết quả trúng thầu đối với trường hợp địa điểm quảng cáo trong quy hoạch phải tổ chức đấu thầu;
– Trường hợp công trình quảng cáo gắn với công trình đã có trước phải có văn bản thoả thuận hoặc hợp đồng của chủ đầu tư xây dựng công trình quảng cáo với chủ sở hữu hoặc người được giao quyền quản lý công trình đã có trước;
– Bản vẽ thiết kế của tổ chức thiết kế hợp pháp thể hiện được vị trí mặt bằng, mặt cắt, mặt đứng điển hình; mặt bằng móng của công trình có chữ ký và đóng dấu của chủ đầu tư xây dựng công trình quảng cáo. Trường hợp công trình quảng cáo gắn vào công trình đã có trước thì bản vẽ thiết kế phải thể hiện được giải pháp liên kết công trình quảng cáo vào công trình đã có trước.
4. Quy trình cấp giấy phép xây dựng công trình quảng cáo
Trình tự, thủ tục cấp giấy phép xây dựng công trình quảng cáo được thực hiện theo Khoản 4, Điều 31, Luật Quảng cáo 2012 như sau:
– Tổ chức, cá nhân đề nghị cấp giấy phép xây dựng công trình quảng cáo nộp hồ sơ tại Phòng Kinh tế Hạ tầng UBND quận/huyện;
– Trường hợp địa điểm quảng cáo nằm trong quy hoạch quảng cáo đã được Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt, trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ, Phòng Kinh tế Hạ tầng UBND quận/huyện cấp giấy phép xây dựng công trình quảng cáo cho tổ chức, cá nhân. Trường hợp không cấp giấy phép, phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do;
– Trường hợp địa phương chưa phê duyệt quy hoạch quảng cáo, trong thời hạn 02 ngày làm việc, kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ, Phòng Kinh tế Hạ tầng UBND quận/huyện gửi văn bản xin ý kiến các sở, ban, ngành liên quan. Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được văn bản xin ý kiến của cơ quan có thẩm quyền về xây dựng của địa phương, các sở, ban, ngành nêu trên phải có ý kiến trả lời bằng văn bản gửi cho Phòng Kinh tế Hạ tầng UBND quận/huyện.
Trong thời hạn 13 ngày, kể từ ngày nhận được ý kiến của các sở, ban, ngành nêu trên, Phòng Kinh tế Hạ tầng UBND quận/huyện phải cấp giấy phép xây dựng công trình quảng cáo cho tổ chức, cá nhân. Trường hợp không cấp giấy phép, phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do.
5. Xử phạt hành vi không xin cấp giấy phép xây dựng đối với công trình quảng cáo cần xin giấy phép xây dựng
Hành vi không xin giấy phép xây dựng đối với công trình xây dựng quảng cáo cần xin giấy phép xây dựng theo quy định sẽ bị xử phạt hành chính căn xứ theo Điểm b Khoản 7, Điểm b Khoản 13, Điểm c Khoản 15, Khoản 16 của Điều 16, Nghị định16/2022/NĐ-CP, cụ thể:
“Điều 16. Vi phạm quy định về trật tự xây dựng
7. Xử phạt đối với hành vi tổ chức thi công xây dựng công trình không có giấy phép xây dựng mà theo quy định phải có giấy phép xây dựng như sau:
b) Phạt tiền từ 000.000 đồng đến 100.000.000 đồng đối với xây dựng nhà ở riêng lẻ trong khu bảo tồn, khu di tích lịch sử – văn hóa hoặc công trình xây dựng khác;…
13. Xử phạt đối với hành vi đã bị xử phạt vi phạm hành chính theo quy định tại khoản 4, khoản 6, khoản 7, khoản 8, khoản 9 và khoản 10 Điều này mà tái phạm nhưng không bị truy cứu trách nhiệm hình sự như sau:
b) Phạt tiền từ 000.000 đồng đến 160.000.000 đồng đối với xây dựng nhà ở riêng lẻ trong khu bảo tồn, khu di tích lịch sử – văn hóa hoặc công trình xây dựng khác;…
15. Biện pháp khắc phục hậu quả:
c) Buộc phá dỡ công trình, phần công trình xây dựng vi phạm với các hành vi quy định tại khoản 4, khoản 6, khoản 7, khoản 8 (mà hành vi vi phạm đã kết thúc), khoản 9, khoản 10, khoản 12, khoản 13 Điều này.
16. Đối với hành vi quy định tại khoản 4, khoản 6, khoản 7 và khoản 8 Điều này mà đang thi công xây dựng thì ngoài việc bị phạt tiền theo quy định còn phải tuân theo trình tự, thủ tục quy định tạiĐiều 81 Nghị định này.”
Theo đó, đối với hành vi không xin cấp giấy phép xây dựng đối với công trình quảng cáo trong trường hợp phải cần xin giấy phép xây dựng sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính với mức phạt tiền từ 80.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng.
Nếu đã bị xử phạt vi phạm hành chính nhưng vẫn tái phạm thì sẽ bị xử phạt với mức phạt từ 140.000.000 đồng đến 160.000.000 đồng. Đồng thời còn bị buộc phá dỡ công trình, phần công trình xây dựng vi phạm.
Nếu công trình đang thi công xây dựng thì ngoài việc bị phạt tiền theo quy định còn phải tuân theo trình tự, thủ tục để xin cấp giấy phép xây dựng công trình quảng cáo quy định tại Điều 81 Nghị định 16/2022/NĐ-CP.
Trên đây là nội dung bài viết của Luật sư A&An về 03 trường hợp phải xin giấy phép xây dựng công trình quảng cáo.
Nếu Quý khách hàng có bất kỳ khó khăn hay vướng mắc gì trong quá trình tham khảo và áp dụng quy định trên, hãy liên hệ với chúng tôi theo Hotline 0911092191 để được tư vấn và hỗ trợ sớm nhất.
Luật sư A&An ∼ Our Work. Your Success!
